近日，我校财政与公共管理学院院长、公共政策研究中心主任缪小林教授，财政学博士研究生张蓉合作撰写的论文《从分配迈向治理——均衡性转移支付与基本公共服务均等化感知》，在管理学权威期刊《管理世界》 2022年第2期公共管理栏目发表，同时该论文于2022年2月4日在“学习强国”平台全文推送。

该论文是缪小林教授继2017年在《经济研究》发表《转移支付对城乡公共服务差距的影响——不同经济赶超省份的分组比较》、2020年在《中国行政管理》发表《基本公共服务均等化治理：从“缩小地区间财力差距”到“提升人民群众获得感”》后，又一篇关于“转移支付与基本公共服务均等化”主题的代表性学术论文。

论文共34000字，共21个版面，是伏润民教授主持的国家自然科学基金重点项目“国家治理视角下公共服务供给的财政制度研究”（71833005）的阶段性成果。该文指出，基于公式化分配的均衡性转移支付，不断推进各地基本公共服务供给能力均等化，但还不能保障居民感知层面的均等，均衡性转移支付需要迈向提升人民群众获得感的制度化治理。论文主要从充分性和平衡性两个视角聚焦基本公共服务均等化感知，构建均衡性转移支付实现基本公共服务均等化的治理逻辑，主要围绕“转移支付→支出行为→均等化感知”主线，重点考察公众参与、社会监督和绩效激励产生的调节效应。论文研究贡献包括：第一，均衡性转移支付制度目标是推进基本公共服务均等化，已有文献主要聚焦基本公共服务供给能力及水平均等展开，论文结合新时代提升人民群众获得感和推进基本公共服务可及性要求，进一步从居民需求感知视角研究均衡性转移支付制度效应，丰富基本公共服务均等化的时代内涵；第二，通过探讨分税制改革至今我国均衡性转移支付促进基本公共服务均等化的动态演化逻辑，并以治理理论为依据，构建居民需求感知视角下均衡性转移支付促进基本公共服务均等化的理论框架，具有一定理论拓展贡献；第三，论文主要采用CGSS2015数据，从充分性感知（充足度、便利度、普惠度）和平衡性感知（均衡度）两个方面刻画基本公共服务均等化感知，借鉴范子英（2020）的做法通过匹配确定个体受益的均衡性转移支付总额，同时引入公共服务支出行为激励，公众参与、社会监督和绩效激励调节等治理元素进行实证检验，为构建与国家治理相适应的均衡性转移支付制度提供现实依据。

缪小林，博士、教授、博士生导师。近年来主要从事财政与公共政策研究。主持各类课题20余项，其中：主持国家自然科学基金2项，主持教育部人文社科项目1项，主持中国博士后科学基金2项，较多研究成果被财政部预算司、云南省财政厅等部门采纳应用；在《经济研究》《管理世界》《财贸经济》《财政研究》《中国行政管理》、China Finance and Economic Review等期刊发表学术论文50余篇；出版专著3部。分别获教育部、云南省人民政府、全国预算与会计研究会、云南省教育厅、云南省科技厅等颁发学术奖励19次，其中：教育部高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）三等奖1次，云南省哲学社会科学优秀成果奖一等奖3次。