4月15日下午,会计学院2018年第1期会计论坛在逸夫楼804举办题为“中国政府会计将走向各方”的讲座,讲座由中南财经政法大学政府会计研究所所长张琦教授主讲,会计学院院长余怒涛教授主持。云南省卫计委相关工作人员,以及学院苏红敏、纳洪超、施飞峙、马超、林雁等教师和研究生参加。
张琦教授认为当前的政府会计制度改革是必然之势,每一个会计人都应该主动了解,主动学习。在此之前,我们要搞明白三个问题,一是要坚持统一的会计制度,还是考虑行业特点;二是有没有必要使用权责发生制度;三是如果要用权责发生制,为什么要用,原理在哪。
张琦教授从最具有代表性的教育和医疗两个行业的现状开始说起,在高校的会计核算中,结算结余金额往往过高,如果经过权责发生制就可以以预收账款来入账,等到收入真实发生时再确认,这样就改善了该问题。而在医院会计中,会计管理甚至是成本管理是十分成熟的,甚至可以做到每一个医疗环节,在这样的情况下,医院更侧重财务会计和医疗风险管控,对预算会计要求就相对低,但是我们也要看到还有一些基层的医院十分重视预算会计,需要财政的大力扶持,因此从长远来看,需要双会计制度。
由此可见,政府财务报表确实需要一套统一的规则,才能为后续的绩效考评和合并财务报表建立基础,才能给出更直观的数据,但同时也需要兼顾行业特点,有的放矢,这就是为什么我们建立双会计制度的原因。
收付实现制反映结果,权责发生制反映过程,针对的都是信息使用者,在企业,投资者往往是很难把握过程,所以需要依托权责发生制来保证。而在行政单位中,财政部作为主要的出资者,也是内部者,特别是随着一系列国库集中收付制度,政府采购制度,更决定了财政部更关注内部情况,在会计上更关注预算和进度,更关注合法合规性,因此在以前多依赖预算会计。但是随着政务公开,政府事业单位要更多的面向老百姓,应该站在外部人的角度,披露老百姓想知道甚至是企业想关注的内容。
在政府会计的问题上,财务部一直在进行多方面的尝试,包括分类核算,分要素来核算,但都存在一定的弊端,现在的政府双会计制度相对较好,有其优越性,现在面临的重点和难点是两个会计制度的衔接,在未来,我们应该更加注重让政府会计“落地”,让会计制度和管理制度相结合,更好的发展政府会计。
4月15日下午,会计学院2018年第2期会计论坛在南院逸夫楼804教室举行,中南财经政法大学博士研究生郑瑶以“Disclosure for Promotion”为题作讲座。讲座由会计学院硕士生导师林雁主持,会计学院部分老师和研究生及其他学院的同学参加讲座。
郑瑶博士从研究对象、研究手段、研究发现等方面,介绍了其最新研究成果。通过对官员晋升和政府信息质量披露进行研究,并得出以下结论:一是官员晋升动机影响政府信息质量披露;二是工作绩效好的官员更愿意进行政府信息披露;三是“八项规定”出台后,政府信息披露显著增多;四是公众关注度会削弱官员对政府信息质量披露的动机。
会计学院纳超红教授、中南财经政法大学张琦教授以及研究生就其演讲内容展开积极互动。